3521億元大單!青島遍尋全球“合伙人”

2020-01-14 09:06 來源:青報網 標簽:青島合伙人

●市發展改革委13日發布《2020年全市重大基礎設施項目建設計劃》 

●144個重大基礎設施項目涉及軌道交通、公路、港口、水利、能源、城建等領域

今年,青島將開建第二海底隧道,此外地鐵6號線一期工程、2號線一期工程調整(輪渡站—泰山路站段)、環灣路長沙路立交工程等一大批關系重大、備受矚目的基礎設施項目都將進行建設!

13日上午,“奮戰一季度 決勝2020青島市投資項目建設攻堅戰誓師大會”召開。會上,市發展改革委發布了《2020年全市重大基礎設施項目建設計劃》,分領域提出2020年重點推進的總投資3521億元的144個重大基礎設施項目,并在全球范圍內尋找城市合伙人,共同分享“投資青島,就是投資國家戰略”的豐碩成果。

投資事關經濟工作的全鏈條,是當前抓經濟發展的關鍵問題。正因為如此,投資成為衡量一個城市發展活力與后勁的關鍵指標。2019年,青島把投資作為經濟工作的“第一戰場”和“一把手工程”,全市固定資產投資提速向好、再創新高,為高質量發展夯實了根基。

新年伊始,青島便緊緊抓住投資這個關鍵不放松,發出集結令、吹響沖鋒號,瞄準投資增長的山頭碉堡發起新春攻勢,不禁讓人對青島的2020充滿期待。

為何以投資開局?

良好的開始就是成功的一半。新年伊始,各地紛紛“謀篇布局”,打響“開山炮”。

上海連續第三年在工作開局之際突出抓優化營商環境工作;深圳連續第二年召開全市科學技術獎勵大會;蘇州召開超大規模的開放再出發大會;南京則吹響聚力高質量、創新再出發的奮進號角……

青島為什么選擇投資作為開局?事實反復證明:投資問題就是增長問題、就業問題、結構優化問題、財政收入問題、民生改善問題。

2019年,青島把投資作為經濟工作的“第一戰場”和“一把手工程”,全市固定資產投資增速提速向好、再創新高。從一季度的6.3%穩步上揚至1-11月的21.3%,達到近7年的增長新高,副省級城市和省內地市排名均居首位,彰顯出社會各界對青島的信心不斷增強。青島投資已然成為全國“典型案例”,受到央媒的頻頻關注與深入解讀。

2019年12月31日召開的青島市委經濟工作會議指出,要緊緊抓住投資這個關鍵不放松,堅持站在未來看現在,在供需共同受益、具有乘數效應的基礎設施投資、產業投資上取得更大進展。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是青島以更高水平開放引領高質量發展的攻堅之年。完成全年經濟社會發展各項任務,需要保持投資項目的持續快速增長。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下,要保持經濟平穩較快發展、實現經濟社會跨越式發展,加強項目建設、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。

這正是青島把投資作為2020年開局工作的邏輯所在。

“站在未來看今天”從基礎設施建設開始

如果把城市比作肌體,那基礎設施就是筋骨?!皬娊罱」恰?,城市才能健康發展。

坦率地講,以青島目前的基礎設施水平支撐當前的發展已顯“吃力”,如果不下大力氣改善、提升,根本無法承載起打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設自貿試驗區等國之重任,無法實現打造山東面向世界開放發展橋頭堡、打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點的使命擔當。

正是基于對投資意義的深刻理解,2019年,青島克服“基數大、難以實現高增長”“世界經濟波動、投資形勢不好”的認識誤區,“變不可能為可能”,創造了“投資奇跡”。而這一切為2020年乃至今后更長時期青島投資的持續高速增長創造了很好的條件。因為去年青島投資超過20%的高增長,不是“擠牙膏”式地通過竭澤而漁實現的,而是“炸開了泉眼”“找到了礦脈”。

2019年12月18日舉行的青島市城市建設重點項目推進領導小組第一次全體會議聽取了《關于擴大基礎設施投資思路》。該《思路》堅持大膽謀劃與細致論證、遠期規劃與近期重點相結合,在交通設施支撐膠東半島一體化發展、重點組團助推城市大框架展開、新一代基礎設施支撐新興產業突破、市政設施提升城市服務功能、農村基礎設施促進鄉村振興五個方面,超前謀劃未來5至10年基礎設施投資,梳理了近期開工的重大基礎設施項目。

這一《思路》極大地打開了青島基建的“思路”。

2019年最后一天舉行的青島市委經濟工作會議指出,要加速5G、大數據、云計算、物聯網等新型基礎設施建設,縱深推進交通基礎設施建設攻勢,統籌布局推進機場、港口、公路、鐵路、軌道交通、市政道路等建設,加速補齊水利基礎設施建設短板。

也就是說,青島有了2020年基礎設施建設的“規劃圖”,而13日舉行誓師大會公布《2020年全市重大基礎設施項目建設計劃》就是敲定了“施工圖”。

總投資3521億元的超級工程

《2020年全市重大基礎設施項目建設計劃》,分領域提出了今年重點推進的總投資3521億元的144個重大基礎設施項目。這些項目分布在以下方面——

軌道交通方面,建設地鐵6號線一期、2號線一期西延工程兩個項目,總投資219億元。

公路方面,建設濰坊至青島高速公路、新機場南快速工程等25個項目,總投資464億元。

港口方面,建設青島港董家口港區原油商業儲備庫一期、董家口港區大唐碼頭二期等6個項目,總投資67億元。

水利方面,建設青島市黃水東調承接工程、白馬河改道工程等3個項目,總投資60億元。

能源方面,建設山東液化天然氣(LNG)項目三期項目,總投資22億元。

城建方面,建設新機場高速連接線、膠州灣第二海底隧道等34個項目,總投資503億元。

市政公用方面,建設李村河污水處理廠四期、百發海水淡化二期等6個項目,總投資75億元。

社會民生方面,建設北航青島國際科教新城、山東大學齊魯醫院藍谷院區等36個項目,總投資975億元。

新型基礎設施方面,建設華錄海洋大數據中心、5G網絡工程等20個項目,總投資632億元。

其他方面,建設臨空國際消費區、嶗山區鄉村振興綜合管線等11個項目,總投資504億元。

市發展改革委主任李剛表示,青島發布的建設計劃,主要基于以下兩方面考慮:一方面,“站在未來看今天”,從未來需求倒推今天的項目,排出計劃,拉出單子,明確重點突破山頭、碉堡;另一方面,縱深推進市場化、法治化改革,全部開放全市的公共項目資源,在全球范圍內尋找城市“合伙人”,誠邀各大金融機構、央企民企、智囊智庫、商會協會廣泛參與,共同分享“投資青島就是投資國家戰略”的成果。

一次性推出這么大規模的基建大單尋找全球“合伙人”,這在青島城市發展史上是頭一回,在全國也極為少見。在青島看來,項目公開透明也是青島的發展形象。青島毫無保留地亮出家底,目的不僅是要彰顯滿滿的誠意,更是為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,吸引全國、全球資本,提高全要素生產率,為青島尋找更多優質“合伙人”,助力城市發展。同時,讓更多人享受到青島城市發展帶來的紅利。

強健青島城市“筋骨”

這些項目涵蓋了城市建設的方方面面,將會對城市發展形成全方位的支撐。

在軌道交通方面,有總投資189.9億元的青島市地鐵6號線一期工程和2號線一期工程調整(輪渡站—泰山路站段)。其中,地鐵6號線位于西海岸新區,是青島軌道交通膠州灣環線網絡重要組成部分,是繼13號線后貫穿西海岸新區中心城區的又一條大運量骨干線路。一期工程起點為辛屯路站,終點為生態園站,全長約30公里,共設21座車站,全部為地下站,串聯了靈山灣影視文化產業區、經濟技術開發區、國際經濟合作區三大功能區。工程已于2019年12月16日開工。

在誓師大會典型發言環節,青島地鐵集團有關負責人表示,目前已經制定了青島地鐵2020年工程建設攻堅專項實施方案,明確各線路管控節點目標和作戰圖。其中,1號線北段抓住洞通、軌通、電通三個關鍵節點,確保12月底開通運營;8號線重點盯住過海段沖刺,12月中旬開展試運行工作;4號線完成土建工程80%;6號線完成15%。

公路是重要的基礎設施。今年,青島將建設航空大道工程、開城路西段改造提升工程首開段、濰藍路改擴建工程、新機場南快速工程、青蘭高速雙埠至河套段改擴建、濰坊至青島高速公路工程、董家口至梁山高速公路(董家口至沈海高速段)、國道204煙上線(萊西城區段)改線工程、省道310躬崔路(龍青高速—S213)拓寬等25個項目,總投資464億元。隨著這些項目建設,青島公路網將更加完善。

城建方面安排了34個項目,總投資達503億元。其中,最引人矚目的要數青島第二條海底隧道,總投資達164億元。當前第一條海底隧道已處于基本飽和狀態,建設第二條海底隧道的呼聲漸高。市住房和城鄉建設局副局長胡樂常此前做客某欄目進行網談時透露,第二條海底隧道是從西海岸淮河東路沿著劉公島路下穿膠州灣,在海泊河入??诟浇习?,接入環灣大道和新冠高架,實現東西向快速連接。此番被列入“年度清單”,意味著項目的前期工作進展順利,今年將加快推進。

社會民生項目一共安排了36個項目,總投資975億元,占重大基礎設施項目建設計劃總投資的近三成。其中包括山東大學齊魯醫院(藍谷)項目、清華大學附屬青島醫院、青島市婦女兒童醫院西海岸院區項目、青島西海岸腫瘤醫院、青島市博物館改擴建工程、青島實驗初中李滄校區、棗山中學、山東中醫藥大學青島中醫藥科學院、山東藝術學院青島分院、山東中醫藥大學附屬青島醫院東院區等。這些項目的建設,將讓市民有更強的獲得感。

與往年相比,青島今年的重大基礎設施項目建設計劃一個最大的看點是新型基礎設施“單獨成篇”,項目達20個,總投資632億元,僅次于社會民生項目,足見青島對新基建的高度重視。

這些新基建項目含金量很高,其中包括總投資180億元的國網泛在電力物聯網示范區項目。該項目投資額甚至高于地鐵6號線一期工程和青島第二條海底隧道項目。此外,還有總投資50億元的中僑實業VR數據小鎮項目,總投資40億元的華錄海洋大數據中心項目等。

與傳統基建相比,新型基礎設施建設內涵更豐富,涵蓋范圍更廣,更能體現數字經濟特征,能夠更好地推動經濟轉型升級。

基礎設施建設對經濟社會發展具有關鍵性、引領性、支撐性作用??梢韵胍?,如能抓住國家擴大有效投資的機遇,抓住膠東半島一體化發展的機遇,抓住打造“一帶一路”國際合作新平臺的機遇,站在未來看今天,加強頂層設計、統籌規劃,提高基礎設施建設的系統性、整體性、協同性,用項目做支撐,青島城市的“面子”和“里子”都將得到極大改觀,青島高質量發展也將擁有更牢固的根基。

責編:劉亞會
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